Để lập lại trật tự trong quản lý đất đai, nâng cao hiệu quả khai thác, góp phần tăng thu ngân sách, tăng thu nhập cho người sử dụng đất; thực hiện Thông tư 09 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN & MT), kết luận của Huyện ủy về tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, huyện Tiên Lãng đã chuyển từ giao đất sang thuê đất bãi bồi ven biển đối với các hộ NTTS. Bước đầu, đã nhận được sự đồng tình cao của các hộ dân.
Hơn 481ha đất bãi bồi ven biển đã giao chuyển sang thuê
Với mục đích đưa công tác quản lý và sử dụng đất bãi bồi ven biển của huyện vào nề nếp, có hiệu quả, góp phần tăng thu ngân sách, tăng thu nhập cho người sử dụng đất, huyện Tiên Lãng tiến hành rà soát, xác định lại diện tích, thẩm quyền, thời hạn cho thuê đất bãi bồi ven biển do các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng để đưa vào quản lý theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật; chuyển sang cho thuê đất đối với toàn bộ diện tích đất bãi bồi ven biển trước đây đã giao cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản (trừ diện tích đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/CP ngày 27-9-1993 của Chính phủ và diện tích đất giao cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp).
Từ thực tế trên, căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành, UBND huyện Tiên Lãng đã triển khai kế hoạch 106/KH-UBND về thực hiện “Thông báo kết luận số 98-TB/HU ngày 26-6-2013 của BTV Huyện ủy về tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển”.
Theo đó, 70 trường hợp được giao 543,38ha (trong đó có 61,98ha của 9 hộ xã cho thuê, nay chuyển về huyện cho thuê) phải chuyển sang thuê đất. Cụ thể có 31 trường hợp được giao 120,97ha đất chưa hết thời hạn, 30 trường hợp được giao 360,43ha đất nhưng đã hết thời hạn. Theo Phòng TN&MT huyện Tiên Lãng, đến nay đã có 21 hộ được giao diện tích 109,12ha đồng ý việc chuyển sang thuê đất, huyện đang làm các thủ tục để các hộ thuê đất. Về thời hạn thuê đất đến năm 2020, nếu nhà nước chưa sử dụng đất vào mục đích khác, UBND huyện sẽ tiếp tục cho các hộ thuê đất để NTTS. Giá thuê đất thực hiện theo quy định hiện hành của cấp có thẩm quyền, tùy theo hạng đất. Đối với các hộ còn lại, địa phương tiếp tục vận động người dân thực hiện đúng quy định của pháp luật.
Không có căn cứ bồi thường khi chuyển sang thuê đất
Để công khai kế hoạch tới các chủ đầm, tạo sự đồng thuận cao, sớm triển khai thực hiện, UBND huyện đã tổ chức các hội nghị từ huyện xuống tới các xã có hộ chủ đầm để tuyên truyền chủ trương, các chính sách pháp luật và lợi ích đạt được của các chủ đầm. Bên cạnh các hộ đồng tình thực hiện chính sách trên, vẫn còn các chủ đầm chưa đồng ý. Nguyên nhân chính là do nguồn lợi kinh tế mang lại từ NTTS rất lớn, khi chuyển sang thuê đất thì nghĩa vụ tài chính đó với nhà nước cao hơn. Cho nên sau khi UBND huyện Tiên Lãng triển khai kế hoạch 106 thì 18 chủ đầm ở hai xã Vinh Quang và Hùng Thắng có đơn kiến nghị gửi chủ tịch UBND huyện về quy trình triển khai kế hoạch này của UBND huyện Tiên Lãng.
Tại buổi đối thoại ngày 25-12-2013 với các hộ dân trên, đại diện Phòng TN&MT đã khẳng định việc thu hồi, chuyển sang thuê đất và giá thuê đều đảm bảo theo quy định Thông tư 09 của Bộ TN&MT, quy định về quản lý, sử dụng đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển. Về kiến nghị đối với các trường hợp được UBND huyện giao đất trước kia cho các hộ, nay ra thông báo dừng đầu tư để chuẩn bị thu hồi đất, có quyết định thu hồi đất, bây giờ chuyển sang thuê đất, huyện có phương án bồi thường như thế nào?
Đại diện Phòng TN&MT giải thích: Căn cứ các quyết định giao đất cho các hộ khi hết hạn giao đất, UBND huyện thông báo cho các hộ dừng đầu tư để chuẩn bị thu hồi đất, sau đó có quyết định thu hồi đất nhưng các hộ không thực hiện quyết định thu hồi đất, không bàn giao đất mà vẫn quản lý, sử dụng. Từ thời điểm có thông báo dừng đầu tư, nhà nước không thu thuế sử dụng đất, không thu bất cứ khoản tiền sử dụng đất nào của các hộ. Nay để các hộ sử dụng đất nhưng theo hình thức thuê đất là thực hiện theo quy định của pháp luật. Pháp luật không quy định trước khi chuyển sang thuê đất, nhà nước phải bồi thường cho người sử dụng đất. Các hộ đang sử dụng đất tiếp tục được sử dụng chính diện tích đất mình được giao, đang sử dụng. Đối với các công trình gắn liền với đất, hoa màu trên đất, các hộ vẫn tiếp tục quản lý, sử dụng, do đó việc các hộ đề nghị huyện bồi thường trước khi chuyển sang thuê đất là không có căn cứ.
Huyện Tiên Lãng đang huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc để tuyên truyền pháp luật về đất đai và công tác quản lý đất bãi bồi ven sông, ven biển trên địa bàn huyện nhằm lập lại trật tự trong quản lý đất đai và nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng quỹ đất này.